Антикризисные меры в 2022 году

В настоящее время в связи с «санкциями», применяемыми в адрес российского государства со стороны «недружественных стран», принято значительное число решений о предоставлении мер поддержки субъектам предпринимательства как на федеральном, так и на региональном уровнях. Настоящий обзор касается наиболее интересных мер ФЕДЕРАЛЬНОГО характера, действующих по состоянию на начало МАЯ 2022 года. Обзор, в основном, не затрагивает меры поддержки агропромышленного комплекса, недвижимости и строительства.

I. ОБЩИЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ (ПРИМЕНИТЕЛЬНО КО ВСЕМ)

Послабления в сфере налоговых преступлений. Изменен порядок возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям. Теперь дела возбуждаются исключительно исходя из сведений, находящихся у налоговых органов (в частности, дело не может быть возбуждено, если по данным налогового органа у предпринимателя отсутствует задолженность). Возбуждение дела производится только по результатам налоговой проверки. Федеральный закон от 09.03.2022 № 51-ФЗ.
Амнистия капиталов. Срок проведения: с 14.03.2022 по 28.02. 2023 г. В этот период физические лица вправе подать в ФНС (г. Москва, ул. Неглинная, д. 23) декларацию об имуществе, в том числе денежных средствах. При этом в отношении денежных средств в дальнейшем потребуется перевести средства во вклады в банках РФ. Декларант освобождается от уголовной, административной, налоговой ответственности. Федеральный закон от 09.03.2022 № 48-ФЗ
Мораторий на банкротство. Срок действия: с 01.04.2022 до 01.10.2022. Кредиторы не могут обратиться с заявлениями о банкротстве граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций (исключение в ряде случаев установлено для должников-застройщиков). Введение моратория в том числе означает, что не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, начисление неустоек (штрафов, пеней) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей. Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 497, п. 3 ст. 9.1. Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ
Автоматическое продление лицензий, упрощение получения новых. Срок действия указанных в Постановлении Правительства РФ лицензий, других видов разрешений, а также подтверждение соответствия выпускаемой продукции, чьи сроки истекают с 12.03.2022 по 31.12.2022, автоматически продлевается на 12 месяцев, а их получение или переоформление будет проходить по упрощённой процедуре. Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353.
Списание неустоек по госконтрактам. Правительство делает бессрочным порядок списания штрафов и пеней с подрядчиков, нарушивших обязательства по государственному или муниципальному контракту из-за внешних санкций. Срок: бессрочно. Госзаказчику должно быть представлено обоснование с приложением документов (при наличии), обосновывающих списание. Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 и от 10.03.2022 № 340.
Увеличение % аванса по федеральным госконтрактам. В 2022 году участники госзакупок могут получать аванс до 90% от цены контракта. Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 505.
Параллельный импорт. Правительство РФ опубликовало перечень товаров, ввоз которых в нашу страну возможен без разрешения правообладателей. С указанным перечнем можно ознакомиться, в частности, здесь. Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 506, Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 19.04.2022 № 1532.

II. ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (МСП)

Льготные кредиты. Предоставление по заявкам, поданным до конца 2022 года, льготных кредитов по Программе «1764» (до 13,5% для среднего и до 15% для малого бизнеса) на самые различные цели (пополнение оборотных средств, инвестиционные, на развитие, рефинансирование и пр.). Подробности можно прочитать на официальном сайте Правительства. Распоряжения Правительства РФ от 18.03.2022 №535 и №536.
Специальные льготные кредиты МСП в сфере инноваций. Компании МСП, занятые в сфере высоких технологий, могут получить специальные льготные кредиты (ставка 3%, сумма до 500 млн руб. сроком до 3-х лет) на пополнение оборотных средств, финансирование инвестиций. Постановление Правительства РФ от 25.03.2022 № 469.
Кредитные каникулы. Субъекты МСП, занятые в сельском хозяйстве, науке, образовании, здравоохранении, культуре, гостиничном бизнесе, спорте, общественном питании, информационных технологиях (в том числе производство компьютеров и разработка ПО), оптовой и розничной торговле, сфере услуг, обрабатывающем производстве (в том числе производстве лекарств, продуктов питания, одежды, мебели, бытовой химии, электрического оборудования, резиновых и пластмассовых изделий) и пр., имеющие кредитные договоры, заключенные до 01 марта 2022 года, могут до 30 сентября 2022 года обратиться за предоставлением им отсрочки или уменьшением размера платежей. Срок кредитных каникул – 6 месяцев. Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 337.
Компенсации за пользование системой быстрых платежей (СБП). Продлена на 6 месяцев программа компенсации МСП расходов на использование СБП: с 1 января по 1 июля 2022 года. Данные поступают от банка в Минэкономразвития и затем в течение 25 дней поступают бизнесу. Постановление Правительства РФ от 4 марта 2022 г. № 411-
Сокращение оплаты по контрактам по 223-ФЗ и освобождение от ответственности. С субъектами МСП будут рассчитываться в течение 7 рабочих дней вместо прежних 15 рабочий дней. При этом в случае, если неисполнение контракта вызвано мерами, введенными в отношении РФ иностранными государствами, поставщик (подрядчик, исполнитель) не попадает в реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ от 21.03.2022 № 417.
Послабления в сфере административной ответственности. Снижены штрафы по КоАП РФ (более того, за первое нарушение предупреждение, а несколько нарушений в рамках одной проверки наказываются как одно). Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ.

III. ПОДДЕРЖКА IT-КОМПАНИЙ

Налоговые льготы и гранты. Компании, включенные в специальный реестр аккредитованных организаций Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, ранее платившие налог на прибыль по ставке 3%, полностью освободят от уплаты налога на прибыль в 2022-2024 годах. Также предполагаются гранты для поддержки перспективных разработок отечественных решений в области информационных технологий. Указ Президента РФ от 02.03.2022 № 83.
Упрощение найма иностранных сотрудников, улучшение условий труда и жилья специалистов, отсрочка от призыва в армию. Упрощение процедуры получения разрешений на работу и вида на жительства иностранных специалистов. Также предполагается предоставление всем специалистам средств из федерального бюджета на увеличение оплаты труда и улучшение жилищных условий (например, с 12 мая заработает льготная ипотека по ставке 5% на получение 18 млн в городах-миллионниках и 9 млн руб. – в остальных). Специалисты IT-отрасли получают отсрочку от призыва на военную службу до достижения ими возраста 27 лет (при условии работы в организации). Указ Президента РФ от 02.03.2022 № 83, Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 № 805.
Мораторий на проверки IT-сектора. IT-компании (требуется аккредитация в Минцифры РФ) освобождаются от налогового контроля (в том числе приостановлены проверки до 03.03.2025 за редкими исключениями), валютного и других видов гос. и муниципального контроля до 3-х лет. Указ Президента РФ от 02.03.2022 № 83, Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336, от 12.03.2022 № 353, от 24.02.2022 № 448.

IV. ПОДДЕРЖКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО СЕКТОРА И ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ

Отсрочка уплаты страховых взносов. Правительство РФ приняло решение о продлении сроков уплаты страховых взносов за II – III кварталы 2022 года на год. Перенос сроков будет осуществлен без подачи заявлений. Льгота распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, которые по состоянию на 01.04.2022 осуществляли деятельность в области растеневодства и животноводства, производства пищевых продуктов, напитков, одежды и текстиля, компьютеров и электрооборудованмия. Полный перечень видов деятельности с ОКВЭД приложен к постановлению Правительства РФ. Постановление Правительства РФ от 29.04.2022 № 776.
Льготные займы. Фонд развития промышленности предоставляет льготные займы на проекты, направленные на внедрение передовых технологий, создание новых продуктов или организацию импортозамещающих производств. Срок займа: до 5 лет. Ставка: 1-3%. Сумма: от 50 млн до 500 млн рублей (в зависимости от условий). Основные условия и требования можно получить на сайте. Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 № 1388 и Распоряжение Правительства РФ от 01.04.2022 № 711-р.
Продление субсидий Минпроторга. По заявлению получателей действующих субсидий Минпромторга соглашения о предоставлении субсидий продлеваются на 12 месяцев. Поддержка распространяется на следующие программы: Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности, Развитие авиационной промышленности, Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности, Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений, Развитие фармацевтической и медицинской промышленности, Научно технологическое развитие Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 308.
Расширение возможностей по применению специальных инвестиционных контрактов (ст.16 488-ФЗ). Инвесторам предоставлена возможность обратиться в Межведомственную комиссию по специальным инвестиционным контрактам для продления действия специальных инвестиционных контрактов формата 1.0 (СПИК 1.0) на 2 года, если односторонние ограничительные меры иностранных партнеров повлияли на реализацию инвестиционных проектов. Для новых проектов исключается обязательное требование по экспорту промышленной продукции и диверсификации поставок. Постановления Правительства РФ от 16.07.2015 № 708 и от 22.03.2022 № 437, ст. 16 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ.
Гранты на разработку конструкторской документации по комплектующим. Гранты касаются следующих отраслей: нефтегазового, энергетического, тяжелого машиностроения, станкоинструментальной, медицинской, химической промышленности. Размер: до 100 млн рублей на проект. Грант идет на компенсацию 100% расходов (в прошлые годы – на 80%). Подробности получения можно узнать на сайте Агентства по технологическому развитию. Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 № 328, от 18.02.2022 № 208 и от 31.03.2022 № 522.
Упрощенный порядок предоставления в аренду земельных участков для производства импортозамещающей продукции. С 12.04.2022 до 31.12.2022 российские физические и юридические лица вправе заключить договоры аренды государственной и муниципальной земли без торгов для производства импортозамещающей продукции. Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 629.

V. ПОДДЕРЖКА ИМПОРТА И ЭКСПОРТА

Отсрочка возврата субсидий экспортерами. По заявлениям российских компаний-экспортеров промышленной и агропромышленной продукции, получающим субсидии по нацпроекту «Международная кооперация и экспорт», срок возврата субсидий может быть продлен на 2 года. Штрафы при этом не налагаются. Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 г. № 377.
Упрощение административных процедур импорта товаров из наименее развитых и развивающихся стран. До 01.01.2024 при ввозе товаров через таможенную границу ЕАЭС происхождение товара может подтверждаться копией сертификата о происхождении, до 01.01.2023 приостанавливается действие правила об обязательной покупке товара у предпринимателя, непосредственно зарегистрированного в стране-производителе из перечня развивающихся и наименее развитых стран (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 27.05.2020 № 50). Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.03.2022 № 33, Перечень развивающихся и наименее развитых стран (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 27.05.2020 № 50).

VI. ПРОЧИЕ

Увеличение максимального размера одной операции в системе быстрых платежей (СБП). С 01.05.2022 для торгово-сервисных предприятий максимальный размер одной операции в СБП увеличен до 1 млн рублей. Указание ЦБ РФ от 04.04.2022 № 6115-У.
Нулевая ставка НДС для гостиничного бизнеса. Ставка НДС «обнуляется» для инвесторов, которые строят, предоставляют в аренду и управление туристические объекты (гостиницы и иные средства размещения), – на 5 лет с момента ввода этих объектов в эксплуатацию, а для владельцев существующих гостиниц и иных средств размещения – до 30.06.2027. Федеральный закон от 26.03.2022 № 67-ФЗ.
Упрощение закупки медизделий. Медицинские организации могут приобретать медицинское оборудование, расходные материалов к нему и технические средства реабилитации для инвалидов на сумму до 750 млн рублей в год через электронный запрос котировок в Единой Информационной Системе. Начальная цена контракта, при которой разрешается пользоваться новым порядком: 50 млн рублей. Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 297.
Планируемые меры по развитию авиационной отрасли. По итогам совещания, прошедшего 31.03.2022, Президент Российской Федерации утвердил поручения Правительству РФ, связанные с развитием авиационной отрасли. В их числе выделение авиакомпаниям не менее 110 млрд рублей на компенсацию расходов на внутренние рейсы с апреля по октябрь 2022 года и поручение утвердить комплексную программу развития авиационной отрасли на период до 2030 года. http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/68279

Обзор подготовлен

партнером и руководителем корпоративной практики Александром Арбузовым